米下院歳入委員会での公聴会において、複数の暗号資産税制法案に関して重要な疑問が議員から提起され、超党派の合意形成には至っていないことが明らかとなった。これらの法案はデジタル資産の利益に関する税法を明確化し、利用者や投資家の税申告負担軽減を目的としているが、審議はまだ進行中である。
最新の税制法案は暗号資産利用者や投資家の税申告負担軽減を狙いとしているが、特に民主党議員からは、火曜日に開催された公聴会で提案された税制措置に対して厳しい質問が相次いだ。主要メンバーの一部は事前に反対を表明していたという。この予備公聴会は、法案が下院本会議で審議される前に修正や委員会内での議論を経る通常のプロセスの初段階である。委員会の委員長ジェイソン・スミス氏は超党派での進展を志向している。
委員会の民主党筆頭リチャード・ニール氏は公聴会で、「私は最終的にその目標に賛同している」と述べつつ、「両党には健全な懐疑心がある」と指摘した。
米上院でゆっくりと審議されているDigital Asset Market Clarity Actがワシントンにおける暗号資産業界の最重要政策取り組みとして位置付けられている中、新たな暗号資産税法案群は優先順位の2番手である。現在の米国のルールでは、マイニングやステーキング、頻繁な取引によって利益を得る投資家にとって、デジタル資産の利益に関する課税管理が依然として難しい状況にある。
スミス委員長は公聴会前に、「委員会の法案は、伝統的な金融資産の取引と同等の税扱い、デジタル資産特有の税務状況の明確化、そして保有者および仲介業者の事務負担軽減など、税法の主要なギャップを埋めるものである」と説明した。
法案の一つは、利益がわずかな小額取引について税務申告を免除する長年の業界要望に応え、ユーザーの会計負担を軽減し、日常の支払いに暗号資産を利用しやすくすることを目的としている。別の法案は、受け取り時と売却時に二重課税となっているマイニングやステーキングの収益に対する課税を解消する狙いだ。
スミス氏は公聴会で「もしアメリカ人がクレジットカードや現金の代わりにステーブルコインで支払いたいのであれば、面倒な税務書類なしにそれができるべきだ」と述べた。
しかし、公聴会の証人の一人であるNYUロースクール税法センター副所長マイク・ケーチャー氏は、これらの法案には依然として問題があると指摘し、特にマイニングおよびステーキングに関する規定においては悪用の恐れがあると反対意見を示した。
彼は「法案がステーキングとマイニングで新たに鋳造されたコインによる収入の受領を譲渡まで繰り延べ可能とする選択肢を認めていることが問題だ」と述べ、これが新たな税制支援につながりかねず、「伝統的金融と税受領時課税の原則との均衡を破壊する」と指摘した。
さらに、「法案に配慮したガードレールはあるものの、特定のビジネス構造を通じて報酬を得る納税者が恒久的に税金を免れる可能性は残る」と述べ、この主張は委員会の民主党議員から注目を集め、繰延の悪用に対する懸念の声が上がった。
現在の議会会期が2026年末に終了する前に、重要な暗号資産税制法案が成立するかは不透明だ。会期末に近づくなか、既に多くの実現すべき案件で議題が埋まっていることや、Crypto Clarity Actの審議が残されていることが影響している。
Anchorage Digitalの政策責任者ケビン・ワイソッキ氏はSNSのXで「規制の明確化と税制の明確化は一体のものだ」と述べ、「イノベーションや投資、雇用をアメリカに維持するためには、政策立案者が明確かつ実行可能で最新テクノロジーに適合したルールを整備する必要がある」と強調した。
一方、米上院では暗号資産税制法案の進展はほぼ見られておらず、シンシア・ルミス上院議員が類似の法案を上院で推進しているものの、成立には至っていない。両院での法案可決なしには、米国の暗号資産規制の整備は実現しない。
今回の新法案の成立によって納税者の負担軽減が見込まれるが、今年の新たな税務申告体制に対応し、すでに業務過多となっている米国内国歳入庁（IRS）にも利益となる可能性がある。IRSはトランプ政権下で職員削減を行いながらも、増加する暗号資産関連の申告に対応を続けている。
Coinbaseの税務担当副社長ローレンス・ズラトキンは「数百万人のアメリカ人がデジタル資産を保有または利用しているにもかかわらず、税法はこの技術をニッチな実験的存在として扱い続け、成長しつつある金融システムの一部として認識していない」と指摘。結果として、「納税者が混乱し、企業は規制対応の課題を抱え、IRSには不必要な負担が増えている」と述べた。
