ドナルド・トランプ米大統領は火曜日に署名した大統領令で、連邦政府に規制枠組みの更新を命じ、デジタル資産や革新的技術を従来の金融サービスおよび決済システムに統合する方針を示しました。この大統領令は、暗号資産業界が深く関わる金融技術サービスを既存の決済および金融サービス基盤として育成すべきだと述べています。
大統領令では、規制手続きを簡素化し不必要な参入障壁を削減すること、そしてフィンテック企業と連邦規制対象金融機関および連邦金融規制当局間の協業促進を米国の政策目標と位置づけています。
また、金融規制当局の長に対しては、3か月以内に既存の規則を見直し、フィンテック企業が連邦規制対象機関と提携することを不当に妨げる規則や文書を特定するよう指示。さらに、6か月以内に見直しの結果を踏まえイノベーション促進の措置を講じることが求められています。
特に連邦準備制度理事会には、無保険の預金受入機関や非銀行系金融企業が決済口座およびサービスへのアクセスをどのように許可されているかを見直すよう要請。12の連邦準備銀行が理事会の独立権限により決済口座を付与できるかどうかも検討の対象としています。
この規定は、ワイオミング州の特別目的預金受入機関（SPDI）や同様の体制で運営される事業者に利益をもたらす可能性があります。カンザスシティ連邦準備銀行は今年初め、ワイオミングSPDIのKrakenに対して制限付きながらマスターアカウントのアクセスを既に付与しています。他の企業も同様のアクセスを求めている状況です。
連邦準備制度は昨年12月に一部企業へのアクセスを可能にする「スキニー」マスターアカウントの提案を発表し、より正式な形での開発に取り組んでいます。
トランプ大統領が署名した二つ目の大統領令では、財務省および金融規制当局に対し、不法移民が銀行口座や決済サービスを利用できないようにバンクシークレシー法（銀行秘密法）の強化方法検討が指示されました。
この大統領令は、未登録のマネーサービス事業者や第三者決済処理業者、ピアツーピアプラットフォームなどが報告義務や税務義務を回避する目的で“帳簿外”賃金支払いを拡大している現状についても検討を求めています。
銀行業界団体Independent Community Bankers of AmericaのCEO兼会長Rebecca Romero Rainey氏は声明で、銀行と非銀行事業者間に依然として「規制上の重大なギャップ」が存在すると指摘し、類似の業務には類似の規制適用が求められると述べました。
さらに同氏は「連邦準備制度職員が連邦準備銀行の決済口座アクセスの見直しを行う際、特別目的預金受入機関やステーブルコイン発行者、その他暗号関連事業者に対してマスターアカウントアクセスの許可または拒否に関する連邦法上の裁量権が連邦準備銀行にあることを認識すべきだ」と強調。加えて、「ICBAが最近公表した報告書で示したように、政策立案者はステーブルコイン、連邦準備マスターアカウント、OCCの全国信託銀行チャーターに関する新規政策を一時停止し、地域社会および経済に与える影響を包括的に評価する必要がある」と述べています。
