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SECとCFTC、暗号資産監督の協調強化で合意し長年の対立に終止符

米国の証券取引委員会(SEC)と商品先物取引委員会(CFTC)は、重複する業務領域における連携を強化する覚書を締結し、暗号資産の監督に関して共同で対応することを主要な目標の一つとして合意した。

これは、両規制当局が監督統合、商品承認、政策解釈の一本化に加え、執行措置の調整や二重登録の回避など、暗号資産業界に大きな影響を及ぼす数々の目的を掲げたものである。また文書内では、「暗号資産やその他の新興技術に対し、適切な規制枠組みを提供すること」も重要な目標として明記された。

SECのポール・アトキンス委員長は、覚書締結に先立ち火曜日に行った説明で、規制対象企業が政策や商品申請に関して協議できる合同会議の招集に向けて両機関が連絡先を提供していることを明らかにしていた。

アトキンス委員長は水曜日の声明で、「長年にわたり規制当局間の縄張り争いや重複登録、そしてSECとCFTCの異なる規制体系がイノベーションを阻害し、市場参加者が他の法域へ逃げる状況を招いてきた」と指摘。「規制の定義を整合し、監督を調整し、両機関間で円滑かつ安全にデータ共有を行うことで、市場参加者が求める明確性を規則と規制を通じて実現していく」と述べている。

今回の合意に基づき、両機関の職員は定期的に会合を持ち、共通の関心事項についてデータの共有を行う。これには執行措置も含まれ、これまではそれぞれ独立して執行が進められていたため、暗号資産企業が両機関から類似の指摘を受けるケースもあった。重複する執行案件が生じた場合には、「想定される訴因や救済措置、提訴の順序、訴訟戦略、さらには公的コミュニケーションに関して協議する」ことでも合意している。

前政権期には、暗号資産に関する両機関の立場がしばしば対立し、とくに一部資産の証券か商品かという区分をめぐり意見が分かれていた。

現在は暗号資産に対する前向きなルール整備への姿勢で両機関の考えが一致し、事実上の反対派は存在しない。CFTCは5人の委員のうち他の席が空席のまま、唯一の共和党系委員長によって指揮されている一方、SECもアトキンス委員長と他2人の共和党系委員が主導し、民主党系の席は空席となっている。

両委員長はともにドナルド・トランプ元大統領の指名によるものであり、トランプ氏は前年に暗号資産分野への強い関心をもって政権に復帰した。背景には自身の事業関連の利害も一部含まれているとされる。アトキンス氏とCFTCのマイク・セリグ委員長はいずれも就任前に暗号資産関連の顧客向け業務に従事していた。

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