米国証券取引委員会(SEC)は木曜日、投資会社が顧客の暗号資産をどのように管理・保管できるかを明確化する新規則の提案を発表しました。
SECの委員長Paul Atkins氏は声明で、「この提案は暗号資産のカストディに対する明確な規制枠組みを提供し、投資顧問やファンドにこれまで存在しなかったコンプライアントな手段をもたらすものであり、旧時代の規則によって生まれた不確実性のグレーゾーンを解消します」と述べました。
新たな方針では、どの種類の企業が適切に暗号資産を保有できるか、投資顧問や規制対象ファンドが記録保持や連邦への開示をどのように行うべきかを明確に示します。加えて、業界慣行や監査要件に関する新たな明確化も含まれています。
760ページに及ぶ提案書によれば、SECは顧客資金を保有しようとする投資顧問によるセルフカストディ(自己保管)を認める見込みです。ただしここでのセルフカストディは、暗号企業が用いる意味とは異なり、資産運用会社の慣行を指します。まず投資顧問が適格なカストディアンを見つけられない状況が前提となっており、規則施行後には例外的なケースになると想定されています。また、暗号資産を保管するための専門知識を投資会社が有している必要があります。さらに、この自己保管の権限は四半期ごとに見直され、カストディアンの利用可能性が確認される必要があるとSEC関係者は述べました。
関係者は、Crypto Task Forceへの業界要望を踏まえ導入される自己保管の状況は例外的とされる一方、カストディアンにサポートされていない新規トークンには適用される可能性があると認めました。
Atkins委員長は、既存のカストディ規則について「顧客の資産や規制対象ファンドの資産を紛失、盗難、誤用、不正流用から守るためのものですが、これは伝統的資産のカストディにのみ対応しており、21世紀には通用しない状態でした」と述べています。
今回の新規則は60日間のパブリックコメント期間を設け、州が認可する信託をカストディアンとして利用可能とすることも含みます。
暗号資産に前向きな米国証券規制の推進は、Crypto Task Forceを創設以来率いてきたHester Peirceコミッショナーが今週金曜日に退任する直前に発表されました。彼女の退任によりSECのコミッショナーは2名となり、先日SECは定足数要件を引き下げ、従来の3名から2名に変更しました。これにより、1名が案件に関与できなくても残る1名で定足数となることが可能となります。
このカストディ問題に関する動きは、Atkins委員長が掲げた暗号資産に関する主要課題での進展を示しています。
またSECは最近、「イノベーション免除」を公表し、従来の証券をブロックチェーン上でトークン化する道筋を示しました。さらに「Regulation Crypto Asset」と呼ばれる規制枠組みも提案しており、デジタル資産を活用した資金調達の枠組みを説明しています。
更新(2026年10月1日20:55 UTC):リリースの詳細と関連リンクを追記しました。
