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新Clarity Act案がDeFiや信用組合規定を修正も成立の見通しは依然不透明

上院は来週の休会明けにClarity Act案の採決を予定しており、成立には60票の賛成が必要となる。共和党は投票を前に木曜日に改訂案を議員に回覧した。

共和党上院議員は木曜日、分散型金融(DeFi)および信用組合に関する規定を修正したClarity Actの改訂案を回覧した。

本法案案は、暗号資産市場の明確化を目指し、DeFi企業や一部の伝統的金融機関の暗号資産活動に対する主要関連法の適用を調整しているものの、民主党の十分な支持を受けて最終的な妥協案となる可能性は低いと見られている。

改訂版では、DeFi事業者に関する新たな要件が盛り込まれ、米国内の暗号資産活動を連邦規制当局が監督する構造の再構築を図っているが、全体は従来案にほぼ沿った内容だ。

法案の主要交渉者である共和党上院議員シンシア・ルミスは、商品先物取引委員会(CFTC)や証券取引委員会(SEC)など現行の連邦規制当局に規制判断を委ねるのではなく、法案を前進させるべきだと主張している。

ルミスは8月の上院休会期間中も法案の調整を続け、「民主党議員の要望に応じ114以上の個別条項を盛り込み、強力な超党派の成果物となった」と述べた。また、「規制制定とは異なり、立法は業界をホワイトハウスの方針変更による混乱から守る持続可能な解決策を提供する。CFTCやSECはClarity Actに関わらずデジタル資産の規則制定に向かうため、持続的かつ超党派の妥協が米国の未来にとって最善だと確信している」と語った。

最新案にはDeFiプロジェクトがいつCFTCに登録し銀行秘密法の遵守を求められるかに関する規定が含まれ、DeFiの条文はデジタル商品の現物市場および現金取引のみ(予測市場は除外)を対象にし、信用組合に関連する規定もより明確化されていると説明された。

しかし、今後の採決を経て法案が前進するかは依然不透明だ。9月15日火曜日に予定される討論打ち切り投票には60人の賛成が必要であり、両党の支持が不可欠となる。

民主党側は、ドナルド・トランプ前大統領やその他上級政府関係者が暗号資産関連事業で利益を得ることを制限する超党派の倫理合意が欠如している点を懸念している。今週初め、ノースカロライナ州選出の共和党上院議員トム・ティリスは、ホワイトハウスが超党派提案に関与すべきだと述べた。

倫理セクションに関する合意やトランプ氏の支持がなければ、重要な民主党議員は法案を支持しない見通しだ。また一部共和党議員も他の要素に慎重な立場を示している。

ホワイトハウス暗号資産顧問パトリック・ウィットは来週の投票について、「上院議員は党派を問わず火曜日に支持を表明し、立法プロセスを継続すべきだ」とSNSサイトXに投稿したが、現行案に対する詳細コメントは控えている。

同様に財務長官スコット・ベセントも議員に対し、第一関門を通過するよう促している。

ベセントはXにて「交渉に残り進行動議に賛成し、立法過程を継続させることを強く求める。動議を通さないことは、デジタル資産の未来における米国のリーダーシップ放棄と国家安全保障のための措置放棄を同盟国と敵対国に示すことになる」と投稿した。

夏の上院休会前には、ステーブルコインの利回りや報酬に対する取扱いに関して議員の間でも懸念が示されていた。9月14日にはAmerican Bankers Association、Independent Community Bankers of America、77州の銀行協会が合同で議員宛ての公開書簡を送り、ステーブルコイン企業による報酬規制の強化を求めた。

長年本法案に関わる暗号資産団体の一つ、Digital Chamberの代表コーディ・カーボーンは声明で「この案は多年にわたる超党派の交渉の結実だ」と述べ、「上院は今こそ行動し、デジタル資産とブロックチェーンの革新における米国のリーダーシップを守るべきだ」と強調した。

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