上院銀行委員会は木曜日、暗号資産市場の構造に関する超党派法案「Clarity Act」を15対9の賛成多数で承認し、上院本会議へ送付しました。この動きにより、本法案の成立に向けた進展が期待されています。
民主党からはルーベン・ガレゴ上院議員とアンジェラ・アルソブルックス上院議員の2名が全共和党議員と共に賛成票を投じ、さらに数名の民主党議員も一部修正を加えたうえで法案全体の支持に前向きな姿勢を見せています。法律案が成立するには、共和党全員の賛成に加え、少なくとも7名の民主党議員の賛同が必要となります。
今回の委員会通過は超党派の支持が概ね実現したことを示し、これまで反対していた議員の中にも本会議で賛成に転じる可能性が示唆されています。倫理面の課題が引き続き最大の障害となっていますが、公聴会での議員の発言によれば、致命的な妨げとはなっていない状況です。暗号資産業界としてはすべてが満足できる内容でないものの、先週と比べ法案成立の可能性は高まっています。
また、2024年の選挙に向けて暗号資産業界が多額の資金を投入し、スーパーPACを通じて多数の候補者が暗号資産関連法案に賛成の姿勢を示すなど、業界の取り組みが功を奏していることも評価されています。資金力を活かした議員への影響力行使も依然として健在です。
本法案は、約2時間半にわたる議論が紛糾した公聴会を経た後の通過となりました。過去の行政対応や民主党の懸念は予想通りでありながら、マーク・ワーナー上院議員など一部議員は、法案に適切な修正があれば支持すると表明しています。
議論に挙げられなかった修正案としては、エリザベス・ウォーレン上院議員が支持を受ける法執行機関に関するものや、銀行業界の要望を踏まえ利回り報酬の扱いを改める試みがあります。
今後は上院銀行委員会と上院農業委員会の両委員による異なる法案の調整作業が進められます。暗号資産業界の業界団体Digital Chamber責任者コーディ・カーボーン氏は、両委員会での交渉が継続しており、今後数週間は激しい調整が予想されると記者会見で述べました。
また、公聴会で示唆された倫理規定の盛り込みにより、政府高官の暗号資産業界との利益相反が禁止される可能性があり、これにはホワイトハウスの承認も必要です。
上院で60票以上の賛成を得られれば、次は下院での審議に移ります。下院でも超党派の支持を獲得する必要があり、同法案の前身が昨年下院で可決されているため、成立の可能性は高いと見られます。ただし、下院では中央銀行デジタル通貨（CBDC）禁止条項の追加を目指す議員もいるため、今後の動向には注目が必要です。
