ブラジルの主要暗号資産およびフィンテック業界団体は、ステーブルコイン取引への金融取引税（IOF）の適用拡大が、同国憲法および仮想資産法に違反するとして反対の声を上げている。
CoinDeskに共有された共同声明の中で、業界団体であるABcripto、ABFintechs、Abracam、ABToken、Zettaの5団体は、金融取引税をステーブルコイン取引にも拡大する計画について、法的および経済的懸念を示した。これらの団体は、ブラジルのフィンテック、仮想資産、市場インフラ部門にわたる850社以上を代表している。
問題となっているのは、外国為替取引を含む特定の金融取引に課されるIOFである。業界団体は、ステーブルコイン取引にこの税を適用することが現行の法体系と矛盾し、ブラジルの暗号資産業界に悪影響を及ぼすと指摘している。
声明では、IOFの適用対象は国際的、国内的に認められた法定通貨の受け渡しを伴う為替取引決済に限定されていると説明している。ステーブルコインはこの法定通貨の定義に該当しないと主張している。
さらに、2022年に施行された法律第14,478号（ブラジルの仮想資産法）においても、仮想資産は国内外の法定通貨とはみなされないことが明示されている。これに基づき、ステーブルコインをIOF規則上の外国通貨の一形態として法的に扱うことはできないとしている。
したがって、政令や行政規則によってステーブルコイン取引への課税範囲を拡大する試みは違法であるとの見解を示した。ブラジル憲法の下では、新たな課税の創設や課税範囲の拡大は必ず立法手続を経る必要がある。
声明文には「政令や行政規則によるステーブルコイン取引への課税拡大は違法である。なぜなら、そのような行政行為は新たな課税要件を創出または拡大できないためである」と明記されている。
また、同団体はブラジル中央銀行のモニタリング規則と税制政策を混同しないよう注意を促し、デジタル資産に対する監督強化が即座にIOF課税の正当化になるわけではないと指摘した。
業界代表は、政策の誤判断が急成長中の市場に重大な損害を与えかねないと懸念を表明する。ブラジルでは現在約2,500万人が暗号資産エコシステムに参加しており、同国は世界でも最大級の暗号資産市場の一つに成長している。
ブラジルにおけるステーブルコインの普及状況
業界団体は、ブラジルの暗号資産分野がフィンテックプラットフォーム、デジタル決済、ブロックチェーン基盤など広範な金融イノベーションの波とともに発展してきたと説明した。また、他の主要経済圏でステーブルコイン取引に同様の税制を適用している事例は一般的ではないとも指摘している。
近年、ブラジルでのステーブルコイン利用は急増し、同国はラテンアメリカ、さらには世界でも最大級のマーケットの一つとなっている。米ドル連動型のテザー（USDT）やサークル（USDC）などのトークンが暗号資産市場を支配しており、ブラジル市民は自国通貨レアル（BRL）の変動リスク回避、低コストの国際送金、取引流動性確保の手段として利用している。
ブラジル税務当局のReceita Federal監査担当者によると、同国の暗号資産市場では毎月約60億～80億ドルが動いており、その90％がステーブルコインのフローを占めているという。
一方で、すべてが米ドル建てのステーブルコインではなく、BRL連動型ステーブルコインも増加傾向にある。Duneのデータによると、ブラジルレアル連動トークンの2025年上半期の取引額は約9億600万ドルに達している。
