米国証券取引委員会（SEC）は、予定されていた投票会合を中止した直後に「Regulation Crypto」案を公表した。
SECのPaul Atkins議長による初の本格的な暗号資産規制案が提出された。これは、先週の投票が予定されていた会合が直前にキャンセルされたことで、数日遅れての発表となった。
同委員会は暗号資産規制への本格的な取り組みとして、特定の証券規制指定を回避しつつ暗号資産の提供を可能にすることを目的とした規則案を打ち出した。
火曜日に発表されたこの措置は、「Regulation Crypto Assets」と呼ばれるデジタル資産を対象とした初の恒久的規則を設ける第一歩だ。これは、議会が暗号資産の市場構造に関する法案成立に至っていない現状の中で特に注目される。同委員会が8月14日に規則案の提案を予定していた会合を中止した後、予想外の展開となった。
Atkins議長は声明で、「本日、資金調達を促進し、今後の米国における暗号資産のイノベーションが花開くことを可能にする免除措置のパッケージにより新たな道を切り開く」と述べた。
提案案は暗号資産公開に関して、4年間で最大500万ドルの一度きりの“スタートアップ”公開と、1年ごとに最大7,500万ドルまで認めるより制限的な手法の2軌道を示したが、後者はより多くの開示義務が伴う。
スタートアップの場合は、期間の開始時と終了時に公的書類を提出し、投資家に対して他の開示を行う必要がある。もう一方の資金調達方法では、募集資料の公的開示に加えて財務状況の明示やSECの特定の投資契約規則に類似した継続報告義務が課される。また、活動は証券法に定められた反詐欺および市場操作規則の対象となる。
規制当局の説明によれば、「両免除措置のもとで発行者は一定の原則に基づく説明的開示を投資家に提供する義務がある。さらに第二の免除措置の対象発行者は財務諸表の提供及び継続報告義務の対象になる」とされている。
提案された規則は、特定の暗号資産が証券法下の「投資契約」として分類されることを回避できる措置も含む。
Atkins議長は、「委員会のこれまでの解釈指針に準じ、本提案は発行者が投資契約に基づく主要な経営努力を完了または恒久的に中止した段階でセーフハーバーを認める」と表明した。
すなわち、経営が完了し条件が整えば、その投資契約はもはや潜在的な証券とはみなされなくなる。
SECは一般と業界から60日間の意見公募を実施し、その後数か月にわたり提出された意見を精査し最終規則に反映させる。先の会合は「予期せぬスケジュール上の問題」により直前で中止されていた。
この動きは、上院が次月の議会日程残り3週間を活用しDigital Asset Market Clarity Actの成立を急ぐ最終段階の局面に続くものであり、それ以降は中間選挙後まで長期休会に入る予定だ。
Atkins議長は最後に、「議会で市場構造法が進展している状況を踏まえ、今日取り組んでいる内容を将来の独断的な規制当局の巻き戻しから守るためには立法措置が不可欠である」と強調した。
