ブラジル中央銀行は、フィンテック企業や決済企業に対し、クロスボーダー資金移動においてステーブルコインや暗号資産を決済手段として使用することを禁止したものの、個人の暗号資産投資家は引き続き資産の購入および保有が可能となっている。
4月30日に発表されたBCB決議第561号は、電子外国為替（eFX）プロバイダーによる海外送金の決済にステーブルコインやビットコインなどの暗号資産の使用を禁じる内容であり、ブラジルのeFX制度の規則を改定するものだ。この規則は10月1日に施行され、適用期間は2027年まで続く。
規則によれば、eFXプロバイダーと国外の取引相手間の決済は外国為替取引か、あるいはブラジル国内の非居住者向けレアル建て口座を通じて行われなければならず、暗号資産は用いられない。
具体的には、送金会社が顧客から受け取ったレアルをUSDT、USDC、またはビットコインに変換し、そのままブロックチェーン上で海外決済することは禁止される。
なお、この規制は暗号資産の取引自体を禁ずるものではない。投資家は2月2日に施行されたBCB決議第521号のもと、認可された仮想資産サービスプロバイダーを通じて暗号資産の購入、売却、保有、移転を従来通り行える。一方、決議561号はeFX事業者が利用していたバックエンドの決済手段を閉鎖する規定である。
今回の変更は、WiseやNomad、Braza Bankといったクロスボーダー送金にステーブルコインを組み込んできた企業を狙いとしている。例えばNomadはブラジルと米国間で資金移動をリップルのネットワークを用いステーブルコインで決済している。またBraza BankはXRP Ledger上でレアル裏付けのステーブルコインを発行していた。
ブラジル連邦歳入庁（Receita Federal）のデータによれば、同国の暗号資産市場は月間600億から800億ドルの規模で推移し、そのうち約90％がステーブルコインの取引量となっている。ブラジルは2025年の世界暗号資産普及ランキングで5位に浮上し、前年の10位から順位を上げた。約2,500万人のブラジル人が暗号資産を保有または取引しているという。
決議はまた、eFX事業をブラジル中央銀行認可機関に限定するもので、対象は銀行、Caixa Econômica Federal、証券・外国為替ブローカー、および電子マネー発行者やアクワイアラーとして機能する決済機関に限られる。認可を持たない企業は営業継続可能だが、2027年5月31日までに申請を完了する必要がある。これら企業は顧客資金の管理に分別口座を用い、詳細な月次報告書を提出しなければならない。
解決561号はeFXの業務を一部拡大もしている。プロバイダーは今後、ブラジル国内外の金融・資本市場投資に関連する送金を、1取引あたり10,000ドルまで取り扱うことが可能となる。これと同様の上限は、電子商取引プラットフォームと統合されていないデジタル決済ソリューションにも適用される。
この規則強化はより広範な規制強化の一環である。3月には850社以上が加盟する業界団体が、ブラジルの金融取引税（IOF）をステーブルコイン取引にも拡大する案に対し反発の声を上げていた。
ブラジルの規制当局は暗号資産市場の存在を認めつつも、eFXの決済インフラとしての利用は認めないとの明確な線引きを行っている。
